小溪乡2016年工作总结及2017年工作计划

    2016年，小溪乡在县委、县政府的领导下，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照年初的工作部署，围绕精准扶贫这一中心工作，进一步统一思想，转变工作作风，大力抓好脱贫攻坚工作，进一步加快农村基础设施建设步伐，推进基层组织建设，全乡经济发展和社会事业上了一个新的台阶。总的来说，今年全乡经济运行情况良好，为全年稳增长、促发展的目标打下了坚定的基础。

<!--[if !supportLists]-->一、  <!--[endif]-->2015年工作完成情况

（一）拓宽扶贫举措，精准扶贫工作大步向前。

一是致力移民搬迁扶贫。我乡地处山区，一方面我们配合县移民办实施的“进城进园”工作，鼓励僻远山区贫困群众搬迁入上欧工业园移民集中安置点安置，2016年，全乡已确定第五批“进城进园”移民对象9户，其中贫困户移民9户，涉及贫困人口42人；另一方面加大中心镇、中心村移民安置点建设，我乡正积极推进长源新区安置点建设。

二是专注产业脱贫。结合小溪山区面积大，林业资源丰富的特点，我乡主推油茶、脐橙、毛竹产业。目前全乡共有老油茶林3万多亩，通过低产油茶林改造，可实现非常可观的农业产值，全乡共有高产油茶1200余亩，完成了簸箕村集中连片低产油茶林改造600余亩，涉及贫困农户25户，示范带动效应逐渐显现；同时，配合县主推光伏发电项目的实施，调动贫困户参与热情，大力发展光伏发电产业，增加贫困户收入，每个村投入20万元安装的光伏发电项目已投入使用，所产生效益全用于贫困户脱贫，全乡2016年意愿安装光伏发电设备的贫困户有216户，涉及贫困人口886人，其中已完成银行审批手续135户，已有135户完成安装。

三是注重就业脱贫。一方面加大招商引资力度，通过引进锦程生态林业有限公司等竹木加工企业，形成了较完善的竹制品上下游产业，解决了当地42名贫困人口的就业问题；另一方面通过“雨露计划”的实施，为400余名贫困农户提供技能培训，拓宽其就业渠道，积极与县工业园企业联系，为贫困户进入工业园企业就业创造条件，成功为200余名贫困群众在工业园寻得就业岗位。

四是推进基础设施扶贫。5个贫困村整村推进工作进展顺利，所有空心房在2016年12月30日前将全部拆除到位，保障房和村级卫生室主体工程建设已完成，年底将完成装修、水电安装等所有基础设施建设，确保特困户在年前拎包入住。五个新农村建设的“三改”全部到位，修建错车道40个。投入28万元新建水渠1343米，投入105.8万元完成了12座山塘整治。

五是强化健康扶贫。按照“五大保障线”要求，乡卫生院设立了贫困户保障窗口，优先为贫困户提供医疗保障服务，每季度开展下村送健康活动，为贫困户提供各项检查，派出医务人员定期到敬老院为寡老人体检。

六是注重教育扶贫。初中、中心小学教学综合楼主体工程建设已全部完成，现正在对大楼进行装修和水电安装。    全面实施雨露计划，全年共有125人次享受了中高职教育资金补贴，18人次享受了技能培训资金补贴。

七是提升贫困户获得感。为贫困户申报种养补贴179.99万元，退还所有贫困户所缴纳的新农合参保费用43.2万元。同时，组织所有帮扶干部在重要节日开展暖心慰问工程，所有帮扶干部自费购买慰问用品给帮扶贫困户，提升了帮扶干部与帮扶贫困户之间的感情。

（二）重点工程和社会民生事业稳步推进。

一是重点工程建设进展有序。农村安全饮水管网延伸工程建设已经进入收尾阶段，圩镇周边各村饮水安全问题得到解决。敬老院整体搬迁规划设计已完成，正在进行地址勘探工作。小溪河圩镇防洪堤建设项目已通过专家评审，预计投资2800余万元。

二是民生事业目标全面完成。坚持计划生育基本国策，全年人口自然增长率控制在8.5‰，依法落实“全面两孩”政策，全面推行生育登记制度改革，提高计生服务水平。丰富了人民群众的文化生活，为所有贫困户免费安装有线电视，开展送戏下乡12场次，参加了元宵广场文化艺术节和“长征源”合唱艺术节，组织老年人参加了广场舞比赛并获得好评。投入55万元聘请了保洁人员组成了清洁队伍定期清运垃圾，使农村生活垃圾治理形成长效机制。完成土地增减挂项目施工面积146.3亩，通过验收91.86亩，保持了土地的平衡。农村土地确权登记和颁证工作全面完成，正在进行资料整理和归档工作。社会环境日趋稳定。各村签订社会综合治理责任状，层层落实责任，领导包片，驻村乡干部包村，村干部包组到户的工作原则。充分利用视频接访平台，实行领导接访制度，受理和解决群众诉求，把矛盾纠纷解决在当地。全年没有发生重大群体性事件和安全生产责任事故，没有发生群体越级赴市、赴省和进京上访事件，有效地维护了社会稳定。切实履行“河长制”工作职责，建立乡、村两级“河长”管理体系，实现对区域内河流的“无缝覆盖”，保证了小溪境内河水清洁，保护河流生态环境。

（三）扎实做好基层党建工作

一是严格党员管理教育。对入党积极分子转预备党员和预备党员转正的档案材料严格审查，取消了一名入党积极分子转预备的资格，每季度组织开展党员教育培训共计300余人次，提高党性修养。二是强化基层党组织的堡垒作用。乡党委成立党建工作领导小组，软弱涣散组织坳下村党支部经过整顿进入巩固提升阶段；同时，协助各党支部以创建优秀党支部为目标，不断提升党组织的凝聚力和战斗力。三是强化党建+工作理念，以党建工作为总抓手，与精准扶贫、新农村建设、黄龙病防控等工作有机结合，为各项工作开展提供强有力的基层保障。充分发挥了非公经济组织的示范引领和辐射带动作用，助推贫困户脱贫致富。

（四）重点加强自身建设

深入开展党风廉政建设和反腐败斗争工作，严格落实党风廉政建设两个责任，主动适应全面从严治党要“把纪律挺在前面”新要求。全面开展侵害群众利益不正之风治理工作，在全乡党员干部中开展自查自纠。全面开展党风廉政建设社会评价工作，按照领导包片、驻村干部包村、村干部包组的原则将所有宣传资料分发到户并做好党风廉政建设宣传工作，接受群众的监督。

二、存在的问题及困难：

回顾2016年的工作，我们既要看到成绩，更要看到前进中的困难和挑战。

一是农村发展乏力。对传统发展模式的路径依赖还没有根本破除，经济发展在很大程度上依靠投资驱动，农村集体经济难以找到有效的新出路。二是农业产业结构不尽合理，产业发展步伐不快。除基本农业产业，其它特色农业产业发展较慢。三是环境卫生质量有待改善。环卫统筹工作进展相对缓慢，村级环卫管理水平较低，垃圾堆积、卫生死角等“脏乱差”问题还比较多。四是民生热点问题有待解决。经济发展同步提升了群众对公共服务的需求与我乡公共服务供给能力还有一定差距。

三、2017年工作计划

（一）加大精准扶贫力度。在原有扶贫工作的基础上，继续加大农业科技、劳动力转移培训和致富信息的传递力度，提高贫困人口的科技意识，市场意识、劳务输出意识，增强贫困人口自我脱贫能力。加大和争取社会帮扶、干部结对帮扶力度。充分整合并利用好各类资金，重点支持整村推进村、贫困村道路交通等基础设施建设、产业基地建设，努力改善贫困人口的生产生活条件，形成精准扶贫向产业化、集约化、市场化、专业化方向迈进，大力扶持脱贫支柱产业发展。加大招商引资力度，扩大就业规模，拓宽贫困人口增收渠道。积极引导无劳动力贫困户出让、转包、承包土地，鼓励企业公司、能人大户优先优惠流转贫困人口土地，加快产业结构优化，带动贫困农户发展产业，增加收入，积极协调配合相关部门抓好扶贫济困工作，努力形成全社会关心支持精准扶贫事业的大格局。

（二）着重改善民生。一是继续完善基础设施建设。完成10公里通组公路建设，完成新陂至小溪段和利园线至上坪坑口段县道的升级改造。新建一个10万立方米的蓄水池，保证供水充足；完善农村安全饮水工程运行机制，保证群众饮用水安全畅通。启动小溪河圩镇防洪堤项目建设。二是强化社会保障。启动敬老院升级改造建设项目，改善孤寡老人现有的居住条件和环境，完成敬老院整体搬迁项目评审和征地工作。

（三）做好社会维稳工作。落实维稳工作责任制，加强社会治安综合治理，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，努力把群众信访诉求解决在初始阶段和基层，妥善处理社会矛盾纠纷和群体性事件。

（四）抓好基层党建工作。继续深入开展“两学一做”学习教育活动，提高党员干部的党性修养。进一步健全机关各项工作制度，加强学习，努力抓好组织建设，着力改变干部工作作风，提高为民办事的效率和能力。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争工作，加强干部作风建设，扎实推进全乡各项工作落实到位，取得明显成效.

中共小溪乡委员会     小溪人民政府

2016年12月15日